一、做好糧食和重(zhong)要農產品穩產保供金融服務

（一）加大糧食和重要農產品生產金融支持力度。

圍繞新一輪千億(yi)斤糧(liang)食(shi)產(chan)(chan)能(neng)提升行動、玉米單(dan)產(chan)(chan)提升工程和(he)噸糧(liang)田創(chuang)建，強化(hua)糧(liang)食(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)主(zhu)體擴(kuo)(kuo)大(da)(da)產(chan)(chan)能(neng)、設備改造、技術(shu)升級等融資(zi)需(xu)求對接，促進糧(liang)食(shi)穩產(chan)(chan)增(zeng)產(chan)(chan)。聚焦大(da)(da)豆和(he)油料生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)豬和(he)“菜籃子”工程、油茶擴(kuo)(kuo)種和(he)低(di)產(chan)(chan)低(di)效(xiao)林改造，持續(xu)加大(da)(da)信貸投放力度(du)。以(yi)化(hua)肥(fei)、農藥(yao)等農資(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)購銷為切入(ru)點(dian)，滿足農資(zi)企業(ye)經營(ying)發展(zhan)和(he)農業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)主(zhu)體農資(zi)采購周轉資(zi)金(jin)需(xu)求。推廣糧(liang)食(shi)和(he)重要農產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)托(tuo)管(guan)綜合(he)金(jin)融保險服(fu)務(wu)模式(shi)，推動提升農產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)專(zhuan)業(ye)化(hua)社會化(hua)服(fu)務(wu)水(shui)平。金(jin)融機(ji)構要積極參與糧(liang)食(shi)市場(chang)化(hua)收購業(ye)務(wu)，農業(ye)發展(zhan)銀行要及時(shi)足額(e)發放儲(chu)備及輪換(huan)貸款。

（二）強化高標準農田和水利基礎設施建設融資服務。

按(an)照(zhao)逐步把永久基本農田全部建(jian)成高標準農田要(yao)求(qiu)，聚(ju)焦土壤改(gai)良、農田排(pai)灌設(she)施等重點領(ling)域(yu)，在承貸(dai)主體、還(huan)款方(fang)式、貸(dai)款期(qi)限上給(gei)予差異化政策傾斜，探索(suo)推(tui)廣全域(yu)綜合(he)整(zheng)治等模式，助力高標準農田新建(jian)和改(gai)造提升。積(ji)極(ji)梳理大中型灌區(qu)建(jian)設(she)和現代化改(gai)造、中小型水庫及引調水工(gong)程建(jian)設(she)等重大項目(mu)融資需求(qiu)清(qing)單，一(yi)對一(yi)完善項目(mu)融資方(fang)案(an)，加大中長期(qi)貸(dai)款投放(fang)。鼓勵各地將符合(he)條(tiao)件的項目(mu)整(zheng)省(sheng)整(zheng)市打捆打包(bao)，統籌構建(jian)多元(yuan)化貸(dai)款償還(huan)渠(qu)道，實現項目(mu)收(shou)益自平衡與(yu)經營(ying)可持續。

（三）持續加強種業振興金融支持。

完善重點(dian)種(zhong)(zhong)業(ye)企業(ye)融(rong)資監測機制(zhi)，精(jing)準滿(man)(man)足國家種(zhong)(zhong)業(ye)基(ji)地和(he)重點(dian)企業(ye)融(rong)資需求。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機構持(chi)續加(jia)(jia)大(da)對生物育(yu)種(zhong)(zhong)重大(da)項(xiang)目、國家育(yu)種(zhong)(zhong)聯(lian)合攻關和(he)畜禽遺傳改良計(ji)劃等中長期貸(dai)款(kuan)投入(ru)，創新品種(zhong)(zhong)權(quan)（證書）、育(yu)種(zhong)(zhong)制(zhi)種(zhong)(zhong)設施(shi)設備等抵質押貸(dai)款(kuan)業(ye)務，合理滿(man)(man)足育(yu)種(zhong)(zhong)研發(fa)(fa)、種(zhong)(zhong)子(zi)（苗種(zhong)(zhong)）繁(fan)殖、精(jing)深加(jia)(jia)工(gong)、推廣銷售等環節差異化(hua)(hua)融(rong)資需求，助(zhu)力“育(yu)繁(fan)推一體化(hua)(hua)”發(fa)(fa)展。用好(hao)現代種(zhong)(zhong)業(ye)發(fa)(fa)展基(ji)金(jin)，鼓(gu)勵(li)天使投資人創業(ye)投資基(ji)金(jin)等加(jia)(jia)大(da)資金(jin)投入(ru)。

（四）做好構建多元化食物供給體系金融服務。

樹立大食(shi)物觀，引導金融(rong)機構豐富生(sheng)(sheng)物性資(zi)產(chan)(chan)抵質押信(xin)貸產(chan)(chan)品(pin)種(zhong)類，助力(li)構建(jian)糧經(jing)飼統籌(chou)、農林牧漁(yu)結(jie)合、植(zhi)物動物微(wei)生(sheng)(sheng)物并舉的多元化(hua)食(shi)物供(gong)給體(ti)系。優化(hua)信(xin)貸資(zi)源配置(zhi)，支持(chi)草原畜(chu)牧業(ye)轉(zhuan)型升級。積極滿足規模化(hua)標準化(hua)稻漁(yu)綜合種(zhong)養、大水面生(sheng)(sheng)態漁(yu)業(ye)、陸基和深遠海(hai)養殖漁(yu)場建(jian)設、遠洋漁(yu)業(ye)資(zi)源開(kai)發等(deng)領域信(xin)貸需求，加快現代海(hai)洋牧場和漁(yu)港經(jing)濟區建(jian)設。

二、強化對農業科技裝備和綠色發展金融支持

（五）做好農業關鍵核心技術攻關金融服務。

堅(jian)持產業(ye)需求導(dao)向，開辟(pi)貸款綠色通道(dao)，加(jia)大農業(ye)關鍵核(he)心技(ji)術攻關金(jin)融支(zhi)持力度。針對農業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新周期長(chang)(chang)等(deng)特點(dian)，加(jia)大中長(chang)(chang)期貸款投放，更好(hao)發揮農業(ye)產業(ye)化基金(jin)、農業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新投資基金(jin)引導(dao)撬(qiao)動作用，為農業(ye)領域國(guo)家實驗室(shi)、全國(guo)重點(dian)實驗室(shi)、制造業(ye)創(chuang)新中心等(deng)平(ping)臺(tai)建(jian)設給予長(chang)(chang)期穩定金(jin)融支(zhi)持。

（六）加大現代設施農業和先進農機研發融資支持力度。

依(yi)托設(she)施(shi)農業(ye)現代化提升(sheng)行(xing)動，創新金融產品(pin)和服務模式，加大(da)對糧(liang)食烘干、設(she)施(shi)農業(ye)生產、農產品(pin)產地冷藏、冷鏈物流設(she)施(shi)、畜禽(qin)規模化養殖和屠宰加工、水稻集(ji)中(zhong)育秧中(zhong)心、蔬菜集(ji)約化育苗中(zhong)心等(deng)領域金融支持(chi)力度。鼓勵拓展(zhan)農村資產抵質押范圍，滿足大(da)型(xing)智能(neng)農機裝備、丘陵山區適用小(xiao)型(xing)機械和園(yuan)藝(yi)機械、中(zhong)小(xiao)養殖戶適用機械研發(fa)的合理融資需求。穩妥發(fa)展(zhan)農機裝備融資租賃(lin)，促進(jin)先進(jin)農機裝備推廣應(ying)用。

（七）加強農業綠色發展金融支持。

引導金(jin)融機(ji)構創新種植業(ye)固碳(tan)(tan)增匯、養殖業(ye)減排降碳(tan)(tan)、綠(lv)色(se)(se)農機(ji)研(yan)發(fa)(fa)等(deng)領域信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)產品，加(jia)(jia)大對(dui)國家農業(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)先行(xing)區信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)支(zhi)持力(li)(li)度。推廣林權抵(di)押貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款等(deng)特色(se)(se)信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)產品，探索(suo)開展(zhan)排污權、林業(ye)碳(tan)(tan)匯預期(qi)收(shou)益(yi)權、合(he)同能源管理收(shou)益(yi)權抵(di)質押等(deng)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款業(ye)務。探索(suo)多(duo)元化林業(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款融資(zi)模式，加(jia)(jia)大中長期(qi)信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)支(zhi)持力(li)(li)度，支(zhi)持林下(xia)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)。強化碳(tan)(tan)減排支(zhi)持工具等(deng)貨(huo)幣政策工具運用(yong)，繼續加(jia)(jia)大對(dui)符(fu)合(he)條件的(de)農村地區風力(li)(li)發(fa)(fa)電、太陽能和光伏等(deng)基礎設施建設金(jin)融支(zhi)持力(li)(li)度。

三、加大鄉村產業高質量發展金融資源投入

（八）支持農產品加工流通業做大做強。

聚焦農產品(pin)加(jia)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)提升行動(dong)，積極開(kai)展(zhan)訂單(dan)、應收賬款等質押貸款業(ye)(ye)(ye)務，支持(chi)各(ge)類主體(ti)發展(zhan)農產品(pin)產地初加(jia)工(gong)(gong)和精深加(jia)工(gong)(gong)。加(jia)大(da)(da)對農產品(pin)加(jia)工(gong)(gong)產業(ye)(ye)(ye)園、農產品(pin)電(dian)商產業(ye)(ye)(ye)園、產地冷鏈(lian)(lian)集(ji)配中心、農業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)際貿易高質量發展(zhan)基(ji)地建(jian)設金融(rong)支持(chi)力度，助力市場流通體(ti)系與儲運加(jia)工(gong)(gong)布局有機銜接。鼓勵供應鏈(lian)(lian)核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)鏈(lian)(lian)條白名(ming)單(dan)確認、應收賬款確權、設立購(gou)銷(xiao)基(ji)金等多(duo)種方式為上(shang)下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保增(zeng)信，提升鏈(lian)(lian)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)農戶和新型(xing)農業(ye)(ye)(ye)經營主體(ti)融(rong)資(zi)(zi)可(ke)得性(xing)。優化進(jin)出口貿易和對外投資(zi)(zi)金融(rong)服(fu)務，強(qiang)化國(guo)(guo)際合作，支持(chi)有實(shi)力有意愿的(de)農業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“走出去”，培育(yu)具有全球競爭力的(de)大(da)(da)糧(liang)商。

（九）推動現代鄉村服務業和新產業新業態培育發展。

充分挖掘鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)多元價值，創新特(te)色金融(rong)產(chan)(chan)品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)，全力(li)支持(chi)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)餐飲購(gou)物、旅游休(xiu)閑、養老(lao)托幼等生活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。加大中長期貸(dai)款(kuan)投放，合(he)理(li)滿(man)足農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)強鎮(zhen)、現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、優(you)勢(shi)特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群、農(nong)業(ye)(ye)現(xian)代(dai)化示范(fan)區、國家鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)示范(fan)縣(xian)建(jian)設融(rong)資需求。依法合(he)規加強與電商(shang)(shang)企業(ye)(ye)合(he)作，探索建(jian)立健全信用評級、業(ye)(ye)務(wu)審批(pi)、風(feng)險(xian)控制等信貸(dai)管理(li)機制，支持(chi)“數商(shang)(shang)興(xing)農(nong)”和“互聯(lian)網+”農(nong)產(chan)(chan)品(pin)出村(cun)(cun)(cun)(cun)進(jin)城(cheng)工(gong)程建(jian)設，助力(li)發(fa)展(zhan)電商(shang)(shang)直采、定(ding)制生產(chan)(chan)、預制菜等新產(chan)(chan)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態(tai)。

（十）支持縣域富民產業發展壯大。

金(jin)融機構(gou)要創新開(kai)發(fa)具有地(di)域亮點的金(jin)融產品，依托各地(di)農業(ye)(ye)農村(cun)特色(se)資源(yuan)，“一(yi)(yi)鏈(lian)一(yi)(yi)策”做(zuo)好“土特產”金(jin)融服務，推動(dong)農村(cun)一(yi)(yi)二三產業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)。綜合(he)運用(yong)專用(yong)賬戶閉環管理、整合(he)還款(kuan)來源(yuan)、建設主體優質(zhi)資產抵質(zhi)押等增信措施，積極(ji)滿足縣域產業(ye)(ye)園區(qu)建設和企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)資金(jin)需求。

（十一）促進農民創業就業增收。

圍繞制(zhi)造加工、物流快遞(di)、家政服務(wu)、餐飲、建筑等農民工就業(ye)(ye)集(ji)中行業(ye)(ye)，鼓勵金融機構將企業(ye)(ye)社保繳費(fei)、職業(ye)(ye)技(ji)能培訓、穩(wen)崗紓困情況等納(na)入(ru)授(shou)信評價(jia)體系。持(chi)續加大(da)對返鄉入(ru)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園、農村創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)(hua)實(shi)訓基地建設信貸資(zi)源投入(ru)，深化(hua)(hua)銀企對接，帶動更多農民工、靈(ling)活就業(ye)(ye)人員等重點群體創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)。加大(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款政策實(shi)施力度，鼓勵各地因地制(zhi)宜適當放寬創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款申請(qing)條件，簡化(hua)(hua)審批流程，積極滿(man)足農民工創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)信貸需求。

四、優化和美鄉村建設與城鄉融合發展金融服務

（十二）加強鄉村基礎設施建設支持。

鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)立健全農業農村(cun)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)融(rong)(rong)(rong)資項目庫，強化信(xin)(xin)息共(gong)享和服務(wu)對接，加大(da)對產(chan)業園區(qu)、旅(lv)游(you)景區(qu)、鄉(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)重(zhong)點村(cun)一(yi)體化建(jian)(jian)設(she)信(xin)(xin)貸支持(chi)力度(du)。在依法合(he)規前提下，根(gen)據借款人資信(xin)(xin)狀況和償債能力、項目建(jian)(jian)設(she)進度(du)、投資回報(bao)周期等(deng)，創新匹配(pei)度(du)高(gao)的(de)金融(rong)(rong)(rong)產(chan)品(pin)和融(rong)(rong)(rong)資模式，合(he)理滿足農村(cun)規模化供水工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)和小型供水工程(cheng)標(biao)準化改造等(deng)金融(rong)(rong)(rong)需求。鼓(gu)勵(li)金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)通(tong)過組(zu)建(jian)(jian)銀團等(deng)方式，合(he)力支持(chi)鄉(xiang)村(cun)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)。

（十三）做好縣域基本公共服務金融配套支持。

推進(jin)金(jin)融(rong)(rong)(rong)與(yu)教(jiao)育(yu)、社保、醫療、社會救助等(deng)(deng)縣域民生系統互聯互通，打(da)造(zao)功能集成(cheng)、管理規范(fan)、標準(zhun)統一的(de)縣域基(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)(wu)與(yu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)(wu)融(rong)(rong)(rong)合發展新模式(shi)。鼓(gu)勵有條(tiao)件的(de)地(di)區在行政(zheng)服務(wu)(wu)中心(xin)設立(li)普惠金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)(wu)窗口，提供金(jin)融(rong)(rong)(rong)政(zheng)策咨詢(xun)、融(rong)(rong)(rong)資(zi)需求交辦、金(jin)融(rong)(rong)(rong)輔導等(deng)(deng)服務(wu)(wu)，提升縣域基(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)(wu)便利性和(he)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)(wu)普惠性。

（十四）提升新市民金融服務水平。

充分(fen)運(yun)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息技術，精準評估(gu)新(xin)市(shi)民(min)信(xin)(xin)用(yong)(yong)狀(zhuang)況(kuang)，創新(xin)契合度高的信(xin)(xin)貸產(chan)品(pin)(pin)，提升金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)供(gong)給(gei)質(zhi)量和金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)均等性(xing)。加強與地方政(zheng)府信(xin)(xin)息共享(xiang)和公用(yong)(yong)數據直(zhi)連，豐(feng)富“金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)+生活(huo)+政(zheng)務(wu)”新(xin)市(shi)民(min)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)場景。鼓勵運(yun)用(yong)(yong)信(xin)(xin)貸、債券、資(zi)產(chan)支(zhi)(zhi)持證(zheng)券、基礎設施領域不動(dong)產(chan)投資(zi)信(xin)(xin)托基金(jin)(jin)(jin)（REITs）等方式(shi)，支(zhi)(zhi)持專業(ye)化、規模化住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企業(ye)發展，依法合規加大對(dui)新(xin)市(shi)民(min)等群(qun)體(ti)保(bao)(bao)障性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)建設融(rong)(rong)資(zi)支(zhi)(zhi)持力(li)度。擴大金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)(pin)和服務(wu)供(gong)給(gei)，支(zhi)(zhi)持新(xin)市(shi)民(min)就業(ye)創業(ye)、安家落戶、子女教育、健康保(bao)(bao)險和養老(lao)保(bao)(bao)障。

（十五）改善縣域消費金融服務。

完善農(nong)村電商融(rong)資、結算等金(jin)融(rong)服(fu)務，優化縣(xian)域消費(fei)者授信(xin)(xin)審批和風控(kong)管(guan)理(li)，提(ti)高消費(fei)金(jin)融(rong)可得(de)性。鼓(gu)勵通過(guo)線上辦(ban)理(li)、免(mian)息分期等方式，穩步推進低門檻、小額度、純信(xin)(xin)用農(nong)村消費(fei)貸款，為縣(xian)域各類消費(fei)場景(jing)提(ti)供個性化信(xin)(xin)貸產品(pin)，將金(jin)融(rong)服(fu)務嵌入衣食住(zhu)行。

五、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持

（十六）加大對脫貧地區和脫貧人口金融支持力度。

立足脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)資(zi)源稟賦和(he)產(chan)業特點(dian)，科學制定(ding)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)投放計劃，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色農產(chan)品保險，推動(dong)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)更多承(cheng)接(jie)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)勞(lao)動(dong)密(mi)集型(xing)產(chan)業，加快培育(yu)壯大(da)優勢特色產(chan)業，支持有條件的農戶發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)庭院(yuan)經濟。保持脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)投放力度不減。加大(da)對國(guo)家鄉村振(zhen)興重(zhong)點(dian)幫(bang)扶縣(xian)金融支持力度，不斷(duan)提高縣(xian)域存(cun)貸(dai)(dai)(dai)比，努(nu)力降低融資(zi)成(cheng)本。加大(da)對安置區(qu)后續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)金融支持力度。扎實做好(hao)脫(tuo)貧(pin)人(ren)口小額信(xin)貸(dai)(dai)(dai)質量監測和(he)續貸(dai)(dai)(dai)展(zhan)(zhan)期管理，嚴禁“戶貸(dai)(dai)(dai)企用”。研究謀劃過渡期后金融接(jie)續支持政策，分層分類做好(hao)脫(tuo)貧(pin)人(ren)口、防止返貧(pin)監測對象和(he)有勞(lao)動(dong)能力低收入人(ren)口金融服務，完善欠發(fa)(fa)(fa)達(da)地(di)區(qu)常態化金融幫(bang)扶機制。

（十七）深化金融機構定點幫扶工作。

承擔(dan)中(zhong)央(yang)單位定(ding)點(dian)幫扶(fu)(fu)任(ren)(ren)務(wu)的金(jin)融(rong)(rong)機構要把定(ding)點(dian)幫扶(fu)(fu)作為服務(wu)鄉(xiang)村振(zhen)興、建設農業強國、錘煉干部隊伍的重(zhong)(zhong)要平(ping)臺，圍(wei)繞鄉(xiang)村發(fa)展(zhan)、鄉(xiang)村建設、鄉(xiang)村治(zhi)理(li)重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)(ren)務(wu)，發(fa)揮(hui)金(jin)融(rong)(rong)組織優勢和社會協同能力(li)，創新幫扶(fu)(fu)舉措，督促政(zheng)策落實(shi)，確(que)保結對關系調整優化平(ping)穩過渡，不斷增(zeng)強脫貧地區(qu)和脫貧群(qun)眾內生發(fa)展(zhan)動力(li)，堅決守住(zhu)不發(fa)生規模性返(fan)貧底線，努力(li)把金(jin)融(rong)(rong)定(ding)點(dian)幫扶(fu)(fu)“責(ze)任(ren)(ren)田”建設成金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策落地、普(pu)惠金(jin)融(rong)(rong)實(shi)現、信用價值彰顯、風險防控有效的金(jin)融(rong)(rong)支持鄉(xiang)村振(zhen)興“示(shi)范田”，助力(li)幫扶(fu)(fu)地區(qu)農業全(quan)面提升、農村全(quan)面進步、農民全(quan)面發(fa)展(zhan)。

六、加強農業強國金融供給

（十八）強化金融機構組織功能。

開發性(xing)政(zheng)策性(xing)銀(yin)行要(yao)(yao)立(li)(li)足職能(neng)定位，在業務范(fan)圍內加(jia)大對糧(liang)食(shi)和(he)重(zhong)要(yao)(yao)農(nong)(nong)產(chan)品穩產(chan)保供(gong)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)基(ji)礎設(she)施、農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)(ji)創新等重(zhong)點領(ling)域中長期信(xin)貸支(zhi)持力(li)度。國(guo)有商業銀(yin)行、股(gu)份制商業銀(yin)行要(yao)(yao)發揮資(zi)源(yuan)、機制、科(ke)技(ji)(ji)等優勢(shi)，加(jia)強線上線下(xia)協同(tong)，增加(jia)鄉村(cun)振興領(ling)域信(xin)貸投入(ru)。農(nong)(nong)村(cun)中小(xiao)金融機構要(yao)(yao)立(li)(li)足本土、專注支(zhi)農(nong)(nong)支(zhi)小(xiao)，強化(hua)“三(san)農(nong)(nong)”領(ling)域信(xin)貸資(zi)源(yuan)配置。加(jia)快農(nong)(nong)村(cun)信(xin)用社(she)(she)改革，推(tui)動(dong)省聯社(she)(she)轉換職能(neng)，規范(fan)履職行為，穩步推(tui)進村(cun)鎮銀(yin)行結構性(xing)重(zhong)組，強化(hua)風(feng)險防范(fan)化(hua)解，增強“三(san)農(nong)(nong)”金融服務能(neng)力(li)。鼓勵金融機構在園(yuan)區和(he)社(she)(she)區增設(she)服務鄉村(cun)振興、新市民等群體特色網點，推(tui)動(dong)基(ji)礎服務向縣域鄉村(cun)延伸。

（十九）拓展多元化金融服務。

鼓勵(li)符合(he)(he)條件的企(qi)業發行(xing)公司債券、短(duan)期融資(zi)(zi)券、中期票據(ju)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)支(zhi)(zhi)持(chi)證券、資(zi)(zi)產(chan)(chan)支(zhi)(zhi)持(chi)票據(ju)、鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)票據(ju)等用于鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)。積(ji)極支(zhi)(zhi)持(chi)符合(he)(he)條件的國(guo)家(jia)種業陣型(xing)企(qi)業、農(nong)業科技創(chuang)新(xin)企(qi)業上(shang)市、掛牌(pai)融資(zi)(zi)和再融資(zi)(zi)。鼓勵(li)金(jin)融機(ji)構發行(xing)“三農(nong)”、小微、綠(lv)色(se)金(jin)融債券，拓寬可貸資(zi)(zi)金(jin)渠道。推動(dong)“融資(zi)(zi)、融智、融商(shang)”有機(ji)結合(he)(he)，探(tan)索“黨(dang)建共建+金(jin)融特派員下鄉進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)”模式，創(chuang)新(xin)搭(da)建招商(shang)引資(zi)(zi)、產(chan)(chan)銷對接、融資(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)等綜合(he)(he)服務平(ping)臺。持(chi)續推進(jin)儲蓄國(guo)債下鄉，豐(feng)富適合(he)(he)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)居(ju)民的理(li)財產(chan)(chan)品。

（二十）增強保險保障服務能力。

逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大稻谷、玉米、小(xiao)麥完(wan)全(quan)成本保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)種(zhong)植收(shou)入(ru)(ru)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)實施(shi)范圍，實施(shi)好大豆完(wan)全(quan)成本保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)種(zhong)植收(shou)入(ru)(ru)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)試點(dian)。鼓勵發(fa)展漁業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。提高養(yang)殖業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)水平(ping)，探索研發(fa)生豬、奶牛(niu)等(deng)養(yang)殖收(shou)入(ru)(ru)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)產品(pin)。進(jin)一(yi)步(bu)豐富小(xiao)農(nong)戶(hu)特(te)色農(nong)產品(pin)收(shou)入(ru)(ru)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、指數保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、區域產量(liang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、農(nong)機具綜合(he)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)等(deng)特(te)色農(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)品(pin)類(lei)，優化“保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)+期貨”，強化保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)功(gong)能。支持保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機構擴(kuo)大農(nong)村(cun)居民意外傷害險(xian)(xian)、定期壽險(xian)(xian)、健(jian)康保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)等(deng)產品(pin)供給(gei)，不斷(duan)提高承保(bao)(bao)(bao)理賠服務質量(liang)。

七、提升農村基礎金融服務水平

（二十一）發展農村數字普惠金融。

依托金(jin)(jin)融(rong)科技賦能(neng)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)示(shi)范工程，鼓勵(li)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)運用新(xin)一(yi)代信息技術因地(di)制宜打造惠(hui)(hui)(hui)農利民金(jin)(jin)融(rong)產品(pin)與(yu)服(fu)務(wu)，提(ti)升(sheng)農村(cun)(cun)數(shu)字普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)融(rong)水平。鼓勵(li)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)優化(hua)普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)點(dian)布局，擴大對偏遠農村(cun)(cun)、山(shan)區等(deng)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)半徑，推動金(jin)(jin)融(rong)與(yu)快遞物流、電商(shang)銷售、公(gong)共服(fu)務(wu)平臺等(deng)合(he)作共建(jian)，形(xing)成資金(jin)(jin)流、物流、商(shang)流、信息流“四流合(he)一(yi)”農村(cun)(cun)數(shu)字普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)體(ti)系。在依法(fa)合(he)規、風險可控的前提(ti)下，推廣(guang)完善“鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)主題卡”等(deng)特色支付(fu)產品(pin)，推動移(yi)動支付(fu)向縣域農村(cun)(cun)下沉(chen)。

（二十二）推進農村信用體系建設。

支持(chi)各地與(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)共(gong)建(jian)(jian)涉農公用(yong)(yong)(yong)信(xin)息數據平臺(tai)，完善信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息數據多方采集和分類分級保護機(ji)(ji)制，強化數據運用(yong)(yong)(yong)有效性和數據存儲安(an)全性。持(chi)續(xu)開(kai)(kai)展(zhan)“信(xin)用(yong)(yong)(yong)戶”“信(xin)用(yong)(yong)(yong)村”“信(xin)用(yong)(yong)(yong)鄉（鎮）”創建(jian)(jian)，鼓(gu)勵金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)與(yu)政府(fu)性融(rong)(rong)資(zi)擔保機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)合作，開(kai)(kai)展(zhan)整(zheng)村授信(xin)、整(zheng)村擔保。金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)運用(yong)(yong)(yong)征信(xin)服(fu)務(wu)的基(ji)礎上，要發揮好農業(ye)經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)(ti)信(xin)貸直通車數據共(gong)享(xiang)作用(yong)(yong)(yong)，用(yong)(yong)(yong)好全國(guo)一體(ti)(ti)(ti)化融(rong)(rong)資(zi)信(xin)用(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)平臺(tai)等(deng)信(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)(jian)設成果，構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)信(xin)用(yong)(yong)(yong)評價(jia)與(yu)授信(xin)審批聯動機(ji)(ji)制，更好滿足各類經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)(ti)合理融(rong)(rong)資(zi)需求。鼓(gu)勵各地建(jian)(jian)立惡意逃(tao)廢金(jin)(jin)融(rong)(rong)債(zhai)務(wu)“黑名單”，營造良好區域金(jin)(jin)融(rong)(rong)生態環境。

（二十三）加強金融教育和金融消費權益保護。

結合(he)農村(cun)(cun)地區金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)教(jiao)育(yu)(yu)基地建設(she)，持續(xu)推(tui)動(dong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)素(su)養教(jiao)育(yu)(yu)、反詐拒賭宣傳、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)知識(shi)等納入農村(cun)(cun)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)課程，鼓勵(li)各單位積極參與公益慈善事業，創新開展“金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)惠(hui)工程”“金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)育(yu)(yu)工程”等公益項目。持續(xu)暢通普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)重點(dian)人群(qun)權(quan)利救濟渠道，推(tui)進(jin)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)糾(jiu)紛多元化解機制(zhi)建設(she)，優化金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)糾(jiu)紛在線訴調對(dui)接工作，提升金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消費(fei)(fei)者對(dui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)糾(jiu)紛調解的(de)認(ren)知度(du)、參與度(du)和認(ren)可(ke)度(du)。加快推(tui)進(jin)消費(fei)(fei)者金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)健(jian)康建設(she)，促進(jin)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)健(jian)康建設(she)與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)教(jiao)育(yu)(yu)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消費(fei)(fei)權(quan)益保護有機結合(he)。

八、強化金融支持農業強國建設政策保障

（二十四）加大貨幣政策工具支持力度。

用好再貸款(kuan)再貼(tie)現(xian)、差別(bie)化存款(kuan)準(zhun)備金(jin)(jin)率(lv)等貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce)工具(ju)，強(qiang)化精準(zhun)滴灌和(he)正向激勵，引(yin)導(dao)金(jin)(jin)融機構(gou)加(jia)大(da)對鄉村振興重點(dian)領域信貸支(zhi)持力(li)度(du)，并適度(du)向鄉村振興重點(dian)幫扶縣(xian)(xian)傾斜。對發展基礎(chu)好、經(jing)營結構(gou)穩健(jian)、具(ju)備可(ke)持續能力(li)的(de)(de)(de)縣(xian)(xian)域法人金(jin)(jin)融機構(gou)，在(zai)存款(kuan)準(zhun)備金(jin)(jin)率(lv)、再貸款(kuan)再貼(tie)現(xian)等方面(mian)給予更優惠的(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)信貸政策(ce)(ce)支(zhi)持。加(jia)強(qiang)現(xian)有結構(gou)性貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce)工具(ju)在(zai)“三(san)農”領域使用情況的(de)(de)(de)統計、信息披露和(he)政策(ce)(ce)評估。

（二十五）加強財政金融政策協同。

鼓勵各地完(wan)善風(feng)險補償、財政貼息(xi)、融(rong)資(zi)擔保(bao)等配套政策，與再貸(dai)款等貨幣(bi)政策形成合力，支持鄉村振興(xing)相(xiang)關領域貸(dai)款發(fa)(fa)放。充分發(fa)(fa)揮(hui)政府性融(rong)資(zi)擔保(bao)機構(gou)增信作(zuo)用(yong)，推動(dong)“銀(yin)擔”線上(shang)系統互聯互通(tong)，提高(gao)代償效(xiao)率，加強政府性融(rong)資(zi)擔保(bao)機構(gou)績效(xiao)評價，強化評價結果(guo)運用(yong)。支持探索投貸(dai)聯動(dong)模式，鼓勵通(tong)過農業農村投融(rong)資(zi)項目庫推送重大項目信息(xi)。發(fa)(fa)揮(hui)財政、信貸(dai)、保(bao)險、期貨合力，形成金融(rong)支農綜合體系。

（二十六）推動融資配套要素市場改革。

探索完善農(nong)村(cun)產(chan)權確權頒證、抵(di)(di)押(ya)(ya)登(deng)記(ji)(ji)、流轉交易、評估處置機(ji)制，加快推動農(nong)村(cun)產(chan)權流轉交易和融資(zi)服(fu)務(wu)平臺建設應用。推廣(guang)農(nong)村(cun)承包土地經(jing)營權、集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)營性建設用地使(shi)用權等抵(di)(di)質押(ya)(ya)貸款業(ye)(ye)(ye)務(wu)，優(you)先(xian)支持(chi)農(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟發(fa)展項(xiang)目。支持(chi)活(huo)體(ti)(ti)畜禽、農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)設施設備、農(nong)業(ye)(ye)(ye)倉單、品種權（證書(shu)）、應收賬款等擔(dan)保融資(zi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)通(tong)過人(ren)民銀行征信中心動產(chan)融資(zi)統一(yi)登(deng)記(ji)(ji)公(gong)示系統進行登(deng)記(ji)(ji)。

（二十七）優化金融管理政策。

適度提高(gao)涉(she)(she)農貸(dai)款風險(xian)容忍(ren)度，涉(she)(she)農貸(dai)款不良率(lv)高(gao)出(chu)金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)自身各(ge)項貸(dai)款不良率(lv)年度目標3個百分(fen)點(dian)（含）以內(nei)的，可不作(zuo)為監管評價扣分(fen)因(yin)素(su)。督促金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)探索簡便易行、客觀可量化的盡職認定(ding)(ding)標準、免責情形和(he)問責要求(qiu)，加快落實(shi)涉(she)(she)農貸(dai)款盡職免責制度。鼓勵金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)單(dan)設(she)服務通道、單(dan)列信(xin)(xin)貸(dai)額度、單(dan)設(she)考核指(zhi)標、單(dan)授審批權限、單(dan)創信(xin)(xin)貸(dai)產品、單(dan)獨資(zi)金(jin)定(ding)(ding)價，穩(wen)定(ding)(ding)加大涉(she)(she)農信(xin)(xin)貸(dai)投(tou)入。

九、完善工作機制

（二十八）加強組織領導。

鼓(gu)(gu)勵各地建立健全由金融(rong)(rong)管(guan)理部門(men)、農業農村、地方財政等部門(men)參與的(de)金融(rong)(rong)服務(wu)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組，完善(shan)統籌(chou)協(xie)調和(he)(he)信息共享工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制，定期研究解決工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)中遇到的(de)困難和(he)(he)問題。嚴(yan)格落實地方黨(dang)委和(he)(he)政府主(zhu)體責任，嚴(yan)禁新增(zeng)政府隱(yin)性債務(wu)。支(zhi)(zhi)持(chi)條件成熟的(de)地區創設(she)(she)普惠金融(rong)(rong)改革(ge)試驗(yan)區，探索(suo)金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)全面推(tui)進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)的(de)有效途徑和(he)(he)可復(fu)制推(tui)廣經驗(yan)。各金融(rong)(rong)單(dan)位要將(jiang)金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)建設(she)(she)農業強國工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與本單(dan)位總體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)同部署、同推(tui)進(jin)、同考(kao)核。鼓(gu)(gu)勵各地加強鄉(xiang)村金融(rong)(rong)人才(cai)培養(yang)，推(tui)動縣鄉(xiang)“三(san)農”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員與金融(rong)(rong)從(cong)業人員雙向交流。

（二十九）強化評估宣傳。

清晰界定鄉(xiang)村振興(xing)(xing)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)支(zhi)(zhi)(zhi)持的(de)(de)業務(wu)范圍、領(ling)域(yu)，健全鄉(xiang)村振興(xing)(xing)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)統計(ji)，各(ge)部門要(yao)探索建立(li)重(zhong)點領(ling)域(yu)融(rong)資監(jian)測機(ji)制。金(jin)融(rong)管理(li)部門分支(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構要(yao)持續做好金(jin)融(rong)機(ji)構服(fu)務(wu)鄉(xiang)村振興(xing)(xing)考核評(ping)估(gu)工作，強(qiang)化評(ping)估(gu)結果運用。金(jin)融(rong)機(ji)構要(yao)提高對分支(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)構和(he)領(ling)導(dao)班子(zi)鄉(xiang)村振興(xing)(xing)指標(biao)的(de)(de)績效(xiao)考核權重(zhong)。各(ge)金(jin)融(rong)單位要(yao)依托線上線下渠道，采取群眾喜聞(wen)樂見的(de)(de)形(xing)式加強(qiang)政(zheng)策宣傳(chuan)。及(ji)時總結提煉金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持建設農業強(qiang)國的(de)(de)典型模(mo)式、創新產品、經驗(yan)做法，通過新聞(wen)報道、勞動競(jing)賽、優秀案例評(ping)選等(deng)專題活(huo)動加強(qiang)宣傳(chuan)交流推(tui)廣，推(tui)動工作落(luo)實(shi)。